前  言

  　  “十一五”时期，是我市国家出资企业改革发展工作取得新成绩的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以服务全市经济建设为中心，解放思想，大胆探索，一手强化国有资产监管，一手全力推进国有企业改革，各项工作都迈上了新台阶。
“十一五”期间，我市贯彻落实党的十六大、十七大精神，加快推进国有企业改革和发展，建立健全国有资产管理和监督体制，设立代表市政府依法对全市国家出资企业履行出资人职责的直属特设机构365体育官方中文版。市国资委2005年1月成立后，从摸家底、抓基础做起，历经起步和探索、开创和奠基、深化和发展、规划和创新四个阶段，在探索建立适应社会主义市场经济要求的国有资产监管、营运体系，加强国有资产监管，推动国有资产流动与重组，服务与国有企业改革等方面取得了很大的进展，在维护国家所有者权益，防止国有资产流失，促进我市国民经济平稳运行和社会协调健康发展方面作出了重要贡献。
　 “十一五”期间，我市国企改革工作攻坚克难，持续推进。按照兼并收购一批、股份制改造一批、破产重组一批、先行理顺劳动关系一批、分离社会职能一批（五个一批）的思路深化完善企业改革。在2000年来以推进“两个置换”（理顺职工劳动关系和实施产权制度改革）为重点的企业改革改制的基础上，实施企业办社会职能分离，全面组织了对已改制企业的“回头看”,对相关政策进行了规范完善。截止2010年底，市属199家国有企业已论证批复改制189户，14.4万职工有13.3万余人理顺劳动关系。同时，全面启动了国家政策性破产项目，集中操作16户企业政策性破产工作，化解不良债务20亿元以上。强力推进企业办社会职能分离工作，全市504户市属国有、集体企业社会职能移交区、县。
　 “十一五”期间，我市市属国有经济在地方经济中继续发挥主导作用，企业国有资产总量由2005年底的406亿元增长到2010年底的1320.28亿元（不含长沙银行645.22亿元），年均增长40%以上，净资产391.42亿元，是2005年的5.8倍。市属国家出资企业服务经济发展作用显著，各类政府投资公司在整合资源、经营城市、推进重点工程建设等方面发挥积极作用，成为改善城建基础设施、提升公共服务水平的重要抓手。据不完全统计，近五年来，全市政府投资公司在城建改造、公共交通、水务、燃气、路桥、开发区建设等领域累计投资2000亿元以上。部分龙头企业实现做大做强，友阿集团在A股成功上市，先导投作为大河西先导区融资、融智、建设和创新的重要载体为“两型社会”建设作出了突出贡献，通程集团、龙骧集团等发挥经营优势跨地域扩张，取得了良好的经济效益。
国有资产作为全体人民的共有财产，是我们党执政兴国的经济基础，也是政府服务社会的物质条件。做好新形势下的国资监管工作，做强国家出资企业，既是提高国有资产使用效益、优化国有经济结构、壮大国有经济实力的现实需要和内在要求，也是加快国企改制步伐、提高自主创新能力、助推长沙率先发展的有效途径和重要动力。
　  展望“十二五”，市国资委和市属国家出资企业在市委、市政府的正确领导下，坚持国有资产监督管理改革方向，不断深化国有企业改革，建立健全国资监管体制，一定能够为我市建设创业之都、宜居城市、幸福家园，为全市经济又好又快率先发展作出新的更大贡献。
 
第一部分 基本情况
第二部分：十一五期间的成就贡献
第三部分：全市国家出资企业“十二五”改革发展规划
第四部分：全市国家出资企业基本情况及企业十二五规划